第13章分封与推恩



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(苦读书 www.kudushu.org)    历史上因为皇子处理不当,而引起国家动乱的例子,简直不要太多!

    能被刘曜喊来文成殿的朝臣,除了虞辰才能相对弱一点之外,其他人没有一个不是有大本事的。

    虞辰虽弱,那是相对来说。

    凭他的能耐,放到地方上做一郡守绝对绰绰有余!

    “臣窃以为,或可分封之?”

    说话的是杨赐,刚才陈寔、荀爽、郭泰、庞德公等人提出来观点,皆被刘曜采纳,融入了培养储君之法的构思之中。

    他身为七位台相之首,三公之一的丞相,哪里还能坐得住,自然要发表一番见解,刷一刷存在感。

    刘曜疑道:“哦?丞相有何高见,寡人愿闻其详!”

    杨赐精神为之一振,立刻思如泉涌,道:“分封诸子,可起到拱卫中央之作用,更可震慑地方宵小之辈!周武王分封诸侯,而享国运八百年!以大王培养继承人之法,未来诸子必能成才,若施行分封,可无虑也!”

    他的话音刚落,桥玄忍不住抢着说道:“丞相之言,虽有一番道理,可本朝建立之初,诸吕之乱、七王之乱亦是分封所带来的弊端。故而,臣以为,可在分封的同时,执行推恩之策,方可避免诸侯势大。”

    “御史大夫所言极是,是老臣刚才疏忽了!”杨赐连忙朝桥玄拱了拱手,脸上微微有点尴尬。

    随着桥玄与杨赐两人的议论,其他人也忍不住加入了讨论。

    刘曜只是静静听着。

    他当然明白分封的好处,但其弊端也正如桥玄说的那样,不利于中央集权。

    分封其实是一种行政区划制度,与郡县制类似。

    是指将国家的土地分封给皇子或异姓功臣,交给君主下面的人去治理,从而形成一个天子、多个诸侯、千万百姓这样一种金字塔造型的国家体制。

    在秦朝建立以前,夏商周皆施行的分封制度。

    秦朝建立郡县制后,分封制随之被废除,尽管当时还有一个小小的卫国,但那属于“一国两制”的特例。

    刘邦建立西汉政权之后,吸取秦朝灭亡的经验,推行的是郡国并行制,严格意义上也属于“一国两制”。

    郡指的是郡县制,国指的是诸侯封国。

    当年汉高祖刘邦联合众诸侯击败项羽之后,迫于形势上的压力,不得不分封异姓功臣为王,比如韩信、彭越等人。

    后来因为种种原因,刘邦剿灭了各异姓王,并发出了“非刘姓而王者,天下共击之”这样的规定!

    事实证明,在强权面前,一切规定都是屁话!

    刘邦死后,吕后掌权,又分封后族诸吕为王,随有诸吕之乱。

    等诸吕之乱平定后,代王刘恒被推举继承帝位,是为汉文帝。

    汉文帝上台后,心想既然异姓王不能分封,那分封诸皇子做王,以来拱卫中央,岂不美哉!

    可惜人算不如天算,汉文帝死后,他长子刘启继位,是为汉景帝。

    汉景帝深知地方诸侯王会威胁中央的统治地位,采纳了晁错的“削藩”建议。

    然而,削藩引发了汉朝史上规模浩大的同姓诸侯王之乱!

    幸好汉景帝麾下有一位名叫周亚夫的盖世英豪,协助汉景帝平定了诸王之乱。

    等汉武帝上位,此雄主意识到诸侯王权力太大,必须维持削藩的国策,继续削弱地方诸侯的实力。

    主父偃看穿了武帝的心思,向其写了一份建言。

    汉初,诸侯王的爵位是由嫡子继承的,庶出的子孙没有继承资格。

    主父偃建议,让诸侯推私恩,分封子孙为列侯。

    这个建议,名义上是上施德惠,实际上是瓦解削弱诸侯王的势力。

    武帝考虑了一段时间之后,采纳了主父偃的建议,制诏御史:“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者,令各条上,朕且临定其名号!”

    这便是威力巨大的“推恩令”!

    推恩令的实施,让一些连城数十,地方千里的大诸侯王国,瓦解成了许许多多的侯国。

    按照汉制,侯国隶属于郡,地位与县相当。

    随着王国之中不断分出侯国,由中央直接管辖的土地也随之越来越多。

    到了最后,一个王国的管辖范围便只有数县之地了。

    在刘曜看来,不管搞不搞分封,大一统的基本国策不能变。

    他决不会允许也不可能允许一个国家之中出现两个政权!

    天下人只能有一个国籍,那就是汉!

    天下只能有一个元首,那就是天子!

    刘曜不排斥分封,但他绝对不会让受封之人,执掌地方行政权、司法权,最多保留有限的军权,适当的时候还能起到拱卫中央的作用。

    所谓的“适当”是指未来中央被某个权臣控制,导致天下大乱,民不聊生。

    到那时,手里多少有些军权的刘姓王侯,起码能拉拢民心,联合其他诸侯,集结一支刘家军,向权臣发起挑战,收拾山河。

    为了防止后世子孙之中出现类似朱棣那样的野心家,举起清君侧的旗子,行造反之事。

    刘曜若真的施行分封,必会严格控制受封皇子的军权。

    这涉及的内容比较多,三言两语也说不清楚,在此不做展开。

    且说杨赐等人议论纷纷,一个个引据经典,口若悬河,说的是唾沫横飞,铿锵有力。

    刘曜静静旁听,受益良多。

    过了一阵子,他见众人说的累了,便示意侍女给众人换上热茶,打算结束这次的会谈。

    “有关分封之事,暂且搁置!至于卸任的太子,以及任期满后年龄超限的准太子,暂时规定让其入皇家学院担任讲席,或加入谏议台任职,不可执政或从军!”

    刘曜觉得时候也不早了,开口对众人议论的话题做了一个收尾。

    在场的人听了刘曜的话,很快安静了下来。

    刘曜接着道:“众卿可有异议?”

    “臣等无异议!”

    刘曜说的也算是事实,分封这个事太大,众人心里有数,自然不会再多说。

    “既然众卿以为可,那御史台便照此构想去起草爵位继承法罢!”

    刘曜边说边扭头,把目光转向鹤发童颜的桥玄。

    桥玄起身行礼道:“此乃御史台职责之所在,臣定当率领诸御史尽快出台继承法案,以呈给大王过目!”

    “可!”刘曜点头道。

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