(苦读书 www.kudushu.org) 长安城，大将军府后院校场，马超、李敢正持木制刀枪对战，众官将幕僚围观，但见一个枪出似蛟龙，迅捷无比，一个刀吟如虎啸，稳若磐石。两人大战百余合，不相上下，各自罢战后，马超微微气喘，李敢却浑若无事。
众人轰然叫好！马超笑道：“存孝果然勇冠三军，连我亦不敌矣！”
李敢正色道：“主公此言差矣！若论校场较技，李敢或略胜一筹，但若论搏命阵前，则李敢必死！”姜叙等闻言讶然。
马超微笑道：“存孝休得妄自菲薄！你刀法精熟，且力大无比，若论冲锋陷阵，天下无人可挡！”
众皆深然之，马超又借机教训李敢道：“为将者在谋，非在勇也。临阵独恃勇力乃取败之道！在座诸将亦需谨记。”
众皆赞道：“主公不仅深明大略，且勇谋兼备，我等不及也！”
马超谦逊几句，因时已至午时，遂传令摆宴，众人至欢而散。
及告退，恰待欲行，亲军来报，庞德、杨兆皆有书送至。
马超看毕长叹一声，递于众人传阅，令正堂议事。
原来庞德自上郡出兵，轻取河西后，正欲进兵晋阳，探马报说曹仁屯兵三万于河东，庞德恐后路有失，不敢轻进，遂来书请调军兵驻守河西。
马超兵力不足，苦恼不已，李开等低头沉思，诸将更是一筹不展。
许久，马超开言道：“河西兵力不足，云中亦请调援军，诸位有何良策？”
杨奇出列道：“主公，若废止征兵年齿限制，唾手即可得大军十万！”
李迪接口道：“或可将年限加至四十岁，亦能得军数万，且仍为精壮。”
马超摇头道：“若如此行之，我军岂非失信于百姓？且后续兵员必更加匮乏，此乃杀鸡取卵之计，智者不为也！”
李开沉吟半晌，出列拱手道：“主公，我军粮草丰足，治下百姓咸安，所患只兵员不足而已。故开建言庞德将军退守上郡，所部骑兵全部交予杨兆将军，然后大肆攻略塞北，掳掠人口以充河套，如此不出数年，我军兵员定然源源不断。”
马超先是微微点头，继而摇头道：“若行掳掠之举，我军与蛮夷何异？”
李开道：“或可依民屯之策招抚之，但需多费时日。”见马超点头，遂接着道：”只需少许吏员往助孟太守即可，但恐杨将军性烈如火，若杀戮太过。。。”
马超闻言了然，微笑道：”文优多虑了，我那内兄虽刚**烈，但并非莽撞之人，只需修书嘱之即可。”
李开又道：“只是如此一来，并、冀二州恐属曹操，我军日后未免麻烦。”
马超信心满满道：“我军以民为本，何愁百姓不附？届时万众一心！天下只在股掌之间！”
李开感叹道：“主公曾有言，民为水，我为舟，水可载舟，亦能覆舟！真乃至理也！”
马超老脸微红，对李开道：“关于庞德、杨兆调兵之事，由文优行文即可。”说完又对李迪道：“赴河套吏员之事由叔明斟酌调派，长安诸衙需全力配合！”众人领命告退，各行其事。
马超回到书房，闭目思忖：“就目前来看，我以民为本的政策是对的，雍凉人口稳步增长，兵员充足是迟早的事。但是此政策与这个时代的世家大族必然势不两立，现在地盘小，大家族也少，还能应付，一旦以后进兵中原怎么办？很可能寸步难行，举国皆敌，估计曹操正是看出这一点才对我多次妥协。可是又不能斩尽杀绝，因为我自己也是世家大族的一员，最要命的是这事还不能跟任何人商量，怎么办呢？”马超搜肠刮肚，仔细回想历朝历代成败得失，与今时今日互相印证，虽对历史不甚了解，但也有所收获。
几日后，长安城外，各衙各曹精选之吏员已整装待发，李迪等随行相送。
李敢攀住姜冏肩膀，道：“仲奕兄，前些时日，小弟荐兄前往潼关为将，大将军业已首肯，我兄却推辞不就，为何今日愿往河套为尉？”
姜冏肃容道：“去潼关为将，乃存孝之私情也，往河套为尉，乃公务之调遣也，为兄岂能因私废公？”
李敢叹道：“仲奕兄刚直不阿，小弟佩服，只是今日一别不知何日才能再聚，你让小弟再寻何人饮酒？”
姜冏大笑道：“存孝海量，为兄自愧不如，久闻大将军千杯不醉，存孝何不择日前往领教？”
李敢亦大笑道：“择日不如撞日，我等这便去寻大将军，大醉一场！”
两人谈笑声颇大，众人无不侧目。原来那日为王达老母贺寿，姜冏豪饮一坛，致使李敢醉倒之后，但凡无事，李敢皆往寻姜冏斗酒，一来二去，竟相交莫逆，李敢更是拜姜冏为兄。
众人寒暄许久之后，李迪朗声道：“此去辛苦，迪谨代大将军谢过诸位。”
众吏员连忙还礼，然后随护送军兵往河套进发。
经过几天的思考，马超终于整理出一套方案，仔细梳理一遍后，下令除庞德、杨兆以外各军主将及各州郡主官前来长安议事。
十数日后，众官将陆续抵达，齐聚大将军府。
马超居中高坐，开言道：“诸位，鉴于我军兵力不足，故后续几年暂歇兵事。然雍凉如何发展，诸位可有建言？”说完遍视众人，见李迪、杨阜等文官低头沉思，马休、马铁等武将木然站立，堂下一时寂然。
马超等待片刻，见仍无人进言，遂直接开口道：“超近日思得几策，还请诸公议之，其一乃征兵之事。”见众人皆目视自己，遂接连问道：“雍凉现有人口几何？粮草足够支用多久？我军在伍兵员多少？”
李迪首先出列道：“主公，各地百姓皆已记录在册，雍凉各州自开始行民屯至今，除河套外共计十八万六千五百余户，人口一百一十余万。其中羌氐等族之民约占四成。至于粮草，可供十万大军食用两年有余。”
李开亦出列答道：“各军共计近八万人，其中敦煌、潼关皆为一万五千军，河套有军三万，狄道、散关各屯军五千，余者皆在京兆。”
马超闻说粮草丰足，大喜，只因所思之策皆需粮草足备方能实施。略加沉吟片刻，道：“文优明日行文三辅，着征适龄青壮参军。所招之人造册后尽数交于李敢，严加训练。”二人领命。
张既道：“大将军，秦川郡亦有适龄青壮，是否征之？”
杨陵、郭奎等闻言，亦出列言道本郡亦有。马超遂令李开行文雍凉各郡，所征之兵于各郡治所集结，再令李敢遣人分批引回长安。
郭奎拱手又道：“主公，武威军屯人等皆已返乡为民，但去岁落雁谷四千俘虏如何安置？”
马超闻言先是愕然，忆起此事后，对郭奎道：“适龄之人征召为兵，前往青泥隘，由赵胜统之，余者发往河套为民。”郭奎领命入列。
杨阜问道：“主公，若羌氐等族青壮亦愿参军，该如何处置？”
马超正色道：“我军治下，羌氐诸族与汉民无异，日后鲜卑、乌桓、匈奴等族若真心投效，亦与汉民无异，义山万不可区别待之！”
杨阜闻言心下暗觉惭愧，诺诺入列。征兵之事就此议定。
马超清清嗓子，接着道：“其二，日后正军、役吏、税吏皆统一着装，正军着黑，役吏着红，税吏着蓝，冬夏各一，以振奋士气，整肃军法，及便于百姓区分。军法加设军士仪容一条，凡衣冠不整者，杖责之！另外，全军士卒皆备轻甲，胸腹须铁制，以降低大军战损。“
众文官闻言纳闷，不知马超为何耗费大批钱粮为大军换军服铠甲。众武将虽亦不明为何要统一服色，但给士卒披甲，乃制胜之道也，俱都大喜。
李迪缓步出列，拱手道：“此举靡费颇多，请主公三思！“
马超欲待解释，但又不知从何说起，心中渐生烦意，皱眉道：“此举之利日后自现，无须再议，就交予叔明署理，务必从速！“李迪领命，默然而退。
马超继续道：“其三，拟设匠作司，专司攻城器械，兵器等制作，并于天下各州征聘匠人，但凡愿来，皆赏房屋田产，能工巧匠及有功者擢为吏员。”
众官将闻言哗然，唯法正面露沉思之色。
张既出列道：“大将军，自古奇淫技巧为儒者所不耻，怎能如此见用？“
姜叙亦道：“大将军，此事万万不可！若为之，必为天下诟病！“
马超心下暗道：“封建思想真是害人不浅。“见尹奉、赵昂、杨陵等皆欲出列劝阻，忙大声道：”超有一言，诸公静听！”见众人皆闭口不言，继续道：“向日落雁谷剿匪，我军伤亡五百余，征伐韩遂，再没千余人，河套之战，亡四千余，据守云中，几近全军覆没！候选险些战死！“说到这里，微微一顿，环视众人一言，声音转厉：”敢问诸公！若全军皆着铠甲，何至于战死近万健儿？！若无铁甲骑兵，我军怎能占据河套？！铁甲何来？！皆由诸公不耻之匠人所制！诸公以为然否？！“
众人闻言，皆缄口不语，只听马超接着道：“若不设匠作司，异日天下雄城无数，莫非让儿郎们用血肉之躯堆上城墙？！“
李迪见马超面沉入水，出列道：“主公，匠作司固须设之，然匠人有功便可为吏，未免太过，恐惹非议。”
马超见竟无一人附议，只得强忍怒意，淡淡道：“此事超自有分寸，暂时搁置。”顿了一下，转移话题道：“河套之事，诸位有何见解？”
法正闻言，即刻出列道：“主公，塞北广阔，夷狄部落众多，逐一抚之非数年不可定，不若致书步度根，晓以利害，令其率鲜卑诸部迁至河套。”
李开闻言，正欲附议，只见马休业已出列，哂笑道：“法参军好大口气，据闻步度根拥兵数万，怎得你一封书信就率众依附？”
法正笑着对马休拱拱手，接着道：“云中一战，杨将军领万余骑兵大破诸族联军六万，步度根弃联盟诸族，仓皇遁走雁门，诸族首领莫不切齿，且中部鲜卑轲比能部素与步度根有隙，每欲伺机攻之。加之河北袁绍自顾不暇，无力援助。步度根四面受敌之下，岂能安枕？此时主公招之，彼安得不从？”
一席话说的马休呐呐无言，强自争辩道：“依我之见，蛮夷皆狼子野心之辈，不若统大军往征之，尽斩其首，免得日后麻烦。”
马超已明了法正之意，遂喝退马休，示意法正稍待。
转头吩咐杨奇道：“眼见夏收在即，你于安定寻地再建一仓，以便于运粮河套。”杨奇领命。又下令马岱等谨守关隘，不得懈怠！
说完，也不理会众官将，低头沉思。众人皆识趣告退。
马超留李开、法正于书房继续商议河套之事，下令王达守住门口，任何人不得打扰！苦读书 www.kudushu.org
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李敢正色道：“主公此言差矣！若论校场较技，李敢或略胜一筹，但若论搏命阵前，则李敢必死！”姜叙等闻言讶然。
马超微笑道：“存孝休得妄自菲薄！你刀法精熟，且力大无比，若论冲锋陷阵，天下无人可挡！”
众皆深然之，马超又借机教训李敢道：“为将者在谋，非在勇也。临阵独恃勇力乃取败之道！在座诸将亦需谨记。”
众皆赞道：“主公不仅深明大略，且勇谋兼备，我等不及也！”
马超谦逊几句，因时已至午时，遂传令摆宴，众人至欢而散。
及告退，恰待欲行，亲军来报，庞德、杨兆皆有书送至。
马超看毕长叹一声，递于众人传阅，令正堂议事。
原来庞德自上郡出兵，轻取河西后，正欲进兵晋阳，探马报说曹仁屯兵三万于河东，庞德恐后路有失，不敢轻进，遂来书请调军兵驻守河西。
马超兵力不足，苦恼不已，李开等低头沉思，诸将更是一筹不展。
许久，马超开言道：“河西兵力不足，云中亦请调援军，诸位有何良策？”
杨奇出列道：“主公，若废止征兵年齿限制，唾手即可得大军十万！”
李迪接口道：“或可将年限加至四十岁，亦能得军数万，且仍为精壮。”
马超摇头道：“若如此行之，我军岂非失信于百姓？且后续兵员必更加匮乏，此乃杀鸡取卵之计，智者不为也！”
李开沉吟半晌，出列拱手道：“主公，我军粮草丰足，治下百姓咸安，所患只兵员不足而已。故开建言庞德将军退守上郡，所部骑兵全部交予杨兆将军，然后大肆攻略塞北，掳掠人口以充河套，如此不出数年，我军兵员定然源源不断。”
马超先是微微点头，继而摇头道：“若行掳掠之举，我军与蛮夷何异？”
李开道：“或可依民屯之策招抚之，但需多费时日。”见马超点头，遂接着道：”只需少许吏员往助孟太守即可，但恐杨将军性烈如火，若杀戮太过。。。”
马超闻言了然，微笑道：”文优多虑了，我那内兄虽刚**烈，但并非莽撞之人，只需修书嘱之即可。”
李开又道：“只是如此一来，并、冀二州恐属曹操，我军日后未免麻烦。”
马超信心满满道：“我军以民为本，何愁百姓不附？届时万众一心！天下只在股掌之间！”
李开感叹道：“主公曾有言，民为水，我为舟，水可载舟，亦能覆舟！真乃至理也！”
马超老脸微红，对李开道：“关于庞德、杨兆调兵之事，由文优行文即可。”说完又对李迪道：“赴河套吏员之事由叔明斟酌调派，长安诸衙需全力配合！”众人领命告退，各行其事。
马超回到书房，闭目思忖：“就目前来看，我以民为本的政策是对的，雍凉人口稳步增长，兵员充足是迟早的事。但是此政策与这个时代的世家大族必然势不两立，现在地盘小，大家族也少，还能应付，一旦以后进兵中原怎么办？很可能寸步难行，举国皆敌，估计曹操正是看出这一点才对我多次妥协。可是又不能斩尽杀绝，因为我自己也是世家大族的一员，最要命的是这事还不能跟任何人商量，怎么办呢？”马超搜肠刮肚，仔细回想历朝历代成败得失，与今时今日互相印证，虽对历史不甚了解，但也有所收获。
几日后，长安城外，各衙各曹精选之吏员已整装待发，李迪等随行相送。
李敢攀住姜冏肩膀，道：“仲奕兄，前些时日，小弟荐兄前往潼关为将，大将军业已首肯，我兄却推辞不就，为何今日愿往河套为尉？”
姜冏肃容道：“去潼关为将，乃存孝之私情也，往河套为尉，乃公务之调遣也，为兄岂能因私废公？”
李敢叹道：“仲奕兄刚直不阿，小弟佩服，只是今日一别不知何日才能再聚，你让小弟再寻何人饮酒？”
姜冏大笑道：“存孝海量，为兄自愧不如，久闻大将军千杯不醉，存孝何不择日前往领教？”
李敢亦大笑道：“择日不如撞日，我等这便去寻大将军，大醉一场！”
两人谈笑声颇大，众人无不侧目。原来那日为王达老母贺寿，姜冏豪饮一坛，致使李敢醉倒之后，但凡无事，李敢皆往寻姜冏斗酒，一来二去，竟相交莫逆，李敢更是拜姜冏为兄。
众人寒暄许久之后，李迪朗声道：“此去辛苦，迪谨代大将军谢过诸位。”
众吏员连忙还礼，然后随护送军兵往河套进发。
经过几天的思考，马超终于整理出一套方案，仔细梳理一遍后，下令除庞德、杨兆以外各军主将及各州郡主官前来长安议事。
十数日后，众官将陆续抵达，齐聚大将军府。
马超居中高坐，开言道：“诸位，鉴于我军兵力不足，故后续几年暂歇兵事。然雍凉如何发展，诸位可有建言？”说完遍视众人，见李迪、杨阜等文官低头沉思，马休、马铁等武将木然站立，堂下一时寂然。
马超等待片刻，见仍无人进言，遂直接开口道：“超近日思得几策，还请诸公议之，其一乃征兵之事。”见众人皆目视自己，遂接连问道：“雍凉现有人口几何？粮草足够支用多久？我军在伍兵员多少？”
李迪首先出列道：“主公，各地百姓皆已记录在册，雍凉各州自开始行民屯至今，除河套外共计十八万六千五百余户，人口一百一十余万。其中羌氐等族之民约占四成。至于粮草，可供十万大军食用两年有余。”
李开亦出列答道：“各军共计近八万人，其中敦煌、潼关皆为一万五千军，河套有军三万，狄道、散关各屯军五千，余者皆在京兆。”
马超闻说粮草丰足，大喜，只因所思之策皆需粮草足备方能实施。略加沉吟片刻，道：“文优明日行文三辅，着征适龄青壮参军。所招之人造册后尽数交于李敢，严加训练。”二人领命。
张既道：“大将军，秦川郡亦有适龄青壮，是否征之？”
杨陵、郭奎等闻言，亦出列言道本郡亦有。马超遂令李开行文雍凉各郡，所征之兵于各郡治所集结，再令李敢遣人分批引回长安。
郭奎拱手又道：“主公，武威军屯人等皆已返乡为民，但去岁落雁谷四千俘虏如何安置？”
马超闻言先是愕然，忆起此事后，对郭奎道：“适龄之人征召为兵，前往青泥隘，由赵胜统之，余者发往河套为民。”郭奎领命入列。
杨阜问道：“主公，若羌氐等族青壮亦愿参军，该如何处置？”
马超正色道：“我军治下，羌氐诸族与汉民无异，日后鲜卑、乌桓、匈奴等族若真心投效，亦与汉民无异，义山万不可区别待之！”
杨阜闻言心下暗觉惭愧，诺诺入列。征兵之事就此议定。
马超清清嗓子，接着道：“其二，日后正军、役吏、税吏皆统一着装，正军着黑，役吏着红，税吏着蓝，冬夏各一，以振奋士气，整肃军法，及便于百姓区分。军法加设军士仪容一条，凡衣冠不整者，杖责之！另外，全军士卒皆备轻甲，胸腹须铁制，以降低大军战损。“
众文官闻言纳闷，不知马超为何耗费大批钱粮为大军换军服铠甲。众武将虽亦不明为何要统一服色，但给士卒披甲，乃制胜之道也，俱都大喜。
李迪缓步出列，拱手道：“此举靡费颇多，请主公三思！“
马超欲待解释，但又不知从何说起，心中渐生烦意，皱眉道：“此举之利日后自现，无须再议，就交予叔明署理，务必从速！“李迪领命，默然而退。
马超继续道：“其三，拟设匠作司，专司攻城器械，兵器等制作，并于天下各州征聘匠人，但凡愿来，皆赏房屋田产，能工巧匠及有功者擢为吏员。”
众官将闻言哗然，唯法正面露沉思之色。
张既出列道：“大将军，自古奇淫技巧为儒者所不耻，怎能如此见用？“
姜叙亦道：“大将军，此事万万不可！若为之，必为天下诟病！“
马超心下暗道：“封建思想真是害人不浅。“见尹奉、赵昂、杨陵等皆欲出列劝阻，忙大声道：”超有一言，诸公静听！”见众人皆闭口不言，继续道：“向日落雁谷剿匪，我军伤亡五百余，征伐韩遂，再没千余人，河套之战，亡四千余，据守云中，几近全军覆没！候选险些战死！“说到这里，微微一顿，环视众人一言，声音转厉：”敢问诸公！若全军皆着铠甲，何至于战死近万健儿？！若无铁甲骑兵，我军怎能占据河套？！铁甲何来？！皆由诸公不耻之匠人所制！诸公以为然否？！“
众人闻言，皆缄口不语，只听马超接着道：“若不设匠作司，异日天下雄城无数，莫非让儿郎们用血肉之躯堆上城墙？！“
李迪见马超面沉入水，出列道：“主公，匠作司固须设之，然匠人有功便可为吏，未免太过，恐惹非议。”
马超见竟无一人附议，只得强忍怒意，淡淡道：“此事超自有分寸，暂时搁置。”顿了一下，转移话题道：“河套之事，诸位有何见解？”
法正闻言，即刻出列道：“主公，塞北广阔，夷狄部落众多，逐一抚之非数年不可定，不若致书步度根，晓以利害，令其率鲜卑诸部迁至河套。”
李开闻言，正欲附议，只见马休业已出列，哂笑道：“法参军好大口气，据闻步度根拥兵数万，怎得你一封书信就率众依附？”
法正笑着对马休拱拱手，接着道：“云中一战，杨将军领万余骑兵大破诸族联军六万，步度根弃联盟诸族，仓皇遁走雁门，诸族首领莫不切齿，且中部鲜卑轲比能部素与步度根有隙，每欲伺机攻之。加之河北袁绍自顾不暇，无力援助。步度根四面受敌之下，岂能安枕？此时主公招之，彼安得不从？”
一席话说的马休呐呐无言，强自争辩道：“依我之见，蛮夷皆狼子野心之辈，不若统大军往征之，尽斩其首，免得日后麻烦。”
马超已明了法正之意，遂喝退马休，示意法正稍待。
转头吩咐杨奇道：“眼见夏收在即，你于安定寻地再建一仓，以便于运粮河套。”杨奇领命。又下令马岱等谨守关隘，不得懈怠！
说完，也不理会众官将，低头沉思。众人皆识趣告退。
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