(苦读书 www.kudushu.org) 养心殿。
前方战势吃紧，收到求援信之后，天元帝不得不抽调兵力优先增援沿海三卫。
这么一来，原本用于和北虏决战的兵力，一下子又少了不少。
有了上一次失败的教训，这次大家都谨慎了很多。
没有足够的优势兵力，兵部和大都督府坚决反对出兵，天元帝心里同样没底。
按照目前的情况来看，大虞现在是防守有余，进攻不足。
名义上在册兵力众多，可真正能够动用的机动兵力，却又非常有限。
同北虏决战关键是骑兵，大虞理论上拥有十万铁骑。
其中两万骑兵是以小股兵力，分散到帝国各路军队中。
这部分骑兵不用指望，分布的太过零散，根本无法集中起来使用。
作为一个大帝国，大虞的敌人从来都不止一个北虏。
除了冒头的北虏之外，还要防范鬼方、瓦剌、撒马尔汗国。
西部、南部同样不太平，牵制了大虞的不少兵力。
光这些地区，就牵制了帝国三分之一的骑兵。
短时间内，朝廷能够集中起来的骑兵部队，除了京营的一万五千人之外，就只有辽东的三万多人。
看似数量是不少，架不住大虞有吃空饷的传统。
纸面数据用来鼓舞人心可以，作为掌权者却不能也跟着被忽悠。
京营的一万五千骑兵，真实兵力也就一万上下。
辽东的骑兵水分更大，都是把人和牲口加起来一起计算的。
名义上有三万多人，实际上也就一万多精骑。
封建王朝，两万多精锐骑兵，已经是一股非常强大的军事力量。
如果能够把这股部队用好，再辅以步兵相助，未必不能击败北虏和鬼方组成的联军。
问题在于大虞还有一个以文御武的紧箍咒，下面的将领根本没法自由发挥。
纵使冠军侯在生，面对被捆住手脚的局面，也只能徒呼奈何。
在这方面前线的将领最有发言权，在文官集团崛起前，同草原部落交手大家就没吃多少亏。
偶尔心血来潮，还能跑去草原上劫掠一番，改善一下生活。
包括现在如日中天的北虏，当年也只能匍匐在大家脚下瑟瑟发抖的小虾米。
后面朝廷逐渐重视边关防御，派出了文官督师。
主动出去劫掠草原部落，这种不道德的行为，被严令禁止。
在草原上制造矛盾，引导草原人自相残杀，谁强就打压谁的战略，也暂停了下来。
总之，一切以稳定为重，绝不允许在边疆挑起战乱。
边疆太平了十几年后，双方的攻守之势，就发生了逆转。
原本被大虞欺负的草原人，一下子翻了身，隔三差五的南下劫掠。
从来不被朝廷重视的北虏，更是成为了大虞的心腹大患。
谁都知道存在问题，却又无能为力。
因为以文御武的国策，确实压制了武人势力，让皇帝能够睡上了安稳觉。
即便是九边将门有藩镇化的趋势，还是被拿捏死死的。
“人都到齐了，兵部先说说前线的局势吧！”
面对皇帝的问话，兵部尚书易传良上前一步道：
“陛下，辽东前线的局势，整体区域稳定。
除了沿海三卫遭到敌人重兵围攻，兵力略微有些吃紧外，其余各地都守的滴水不漏。
开战到现在，除了丢失部分要塞外，所有核心城池全部在朝廷手中。
按照目前的情况持续下去，要不了多久，敌人就会撤军。
值得注意的是帝国周边其他势力，最近也不太平，很有可能会趁火打劫。
尤其是大同一线，鬼方人受到北虏蛊惑，多支部落挥师南下袭扰边界。
西北地区同样不太平，瓦剌人趁火打劫，想让朝廷开放铁器贸易。
交趾布政司的情况最严重，在侵吞了万象之后，黎朝的野心越发壮大。
截止到现在，黎朝人已经连续二十年，没有向朝廷朝贡，野心昭然若揭。
广南府、镇安府、思明府等地区，更是饱受土司袭扰之苦。
广西巡抚多次上奏，希望朝廷能够加强对西南的控制，以免北虏之祸再现。”
大虞的边患问题，从来都是要么不爆发，要么就是一起来。
倒不是大家相约一起作乱，物理距离上的分割，各方就算想要联手，也很难协调一致。
除了摆明车马，同大虞朝对着干的北虏外，其他各方主要以试探为主。
一旦确定大虞朝真的衰落，那么四方之敌，都会扑上来把将这个大帝国蚕食掉。
不是大虞能拉仇恨，主要是中原大统一王朝给四邻的压力太大。
以黎朝为例，如果不是大虞内部出现问题。
文官为了压制武将，放弃了交趾。
现在的黎氏王朝，就是交趾布政司的下属州府。
搞不好中南半岛上，还会增加几个行省出来。
其他各方的情况也差不多，凡是大虞官方文书上，设立过衙门的地方都是曾经扩张的目标。
哪怕这些机构，大部分都已经名存实亡，朝廷的官方文件上依旧没有撤销。
现在拿不到，不等于未来也拿不到。
先把法理基础保留着，万一出现一位中兴之主，也可以收复失地。
哪怕是最不喜欢战争的文官集团，对扩张同样充满了兴趣。
反对发动战争，只是反对向苦寒之地发动战争。
只要确定当地的土地适合农业生产，士大夫们就会产生兴趣。
政治立场在利益面前，从来都不值得一提。
“比朕预想中，要好一点。
据锦衣卫传来的消息，北虏向这几方势力都派出了使者。
一个个都在试探，没有真的发起入侵，看来北虏的外交能力还有待提高。”
天元帝嘲讽的说道。
在试探就证明这些势力，还畏惧大虞朝。
真要是无所顾忌，此刻就不是试探，而是直接出兵。
面对皇帝的嘲讽，内阁众人很是尴尬，这是先辈们留下来的坑。
曾经大虞是有能力，解决这些不稳定份子的。
怎奈当时处于文武交锋的最激烈阶段，为了把武将打压下去，文官集团选择了对外休兵。
这一休兵，就让那些奄奄一息的异族，有了喘息之机。
等文武之争结束后，曾经那些不起眼的蝼蚁，已经站稳了脚跟。
考虑到战争的投入和收益，大家默契的选择了搁置，把问题留给后人解决。
非常不幸，到了他们这一代，这些搁置的问题开始爆发了。
北虏是第一个造反的，但绝对不会是最后一个。
“陛下，这些势力是欠收拾，但现在不是出手的时机。
当务之急，我们的首要敌人是北虏。 臣建议先派出使臣，稳住这些势力。
等解决了北虏这个大敌，朝廷腾出了手来，再逐个收拾这些家伙不迟！”
庞亨升率先开口说道。
作为首辅，这个烂摊子，他必须想办法收拾。
祸兮福兮！
在他看来，这一系列的烂摊子，既是麻烦，也是机遇。
以大虞的实力，只要解决了北虏，收拾其他杂鱼完全不在话下。
有了先辈们的衬托，收拾好了这些烂摊子，史书上必定会用浓墨记录一笔。
没有人能够拒绝青史留名。
“嗯，如果大家没有其他意见，就按首辅的提议办。
兵部和大都督府，按照最糟糕的情况，做出一个预案来。
万一这些势力被北虏说动，参与到这次战争中，朝廷也不能没有准备！”
天元帝不放心的说道。
大帝国的容错率高，那是建立在有准备的情况下。
如果事先一点准备都没有，局部的失利就会演变成全局的失利，丧失的就是国运。
“臣等遵旨！”
……
扬州府。
看着李牧递交的公文，古有文双手打了一个哆嗦。
重建扬州水师，甭管给出的理由多么充分，到了他眼中都化作两个字“要钱”。
想要开口训斥，话到嘴边却又说不出来。
作为扬州守备官，恢复扬州境内的武装力量，本身就是李牧的职权所在。
虽然平常时期，李牧从来没有上心过。
可职权就是职权，不会因为是否上心而消失。
拿着公文过来找他商量，没有直接上奏给朝廷，就是在给他这个父母官面子。
一般来说，这种恢复原有编制的要求，朝廷都会批准。
至于能不能拨下钱粮来，那是另外一回事。
毕竟，负责军队编制审核，和掌管财政拨款的是两拨人。
朝廷给的钱粮不足，就需要地方政府协饷。
在扬州营军饷的问题上，被李牧坑过一次之后，古有文已经有些怕了。
“李参将，水师的耗费可不低。
重建扬州水寨，光造船的开销，没有数万两根本打不住。
何况水师需要水手，现在我们可是什么都没有！”
古有文皱着眉头说道。
军舰的耗费多大，李牧没有列出来，可商船的售价他还是大致有数的。
不奢望恢复到巅峰时期，哪怕只恢复一半的水准，所需开销都不会少。
“知府大人，水师开销大本官自然清楚。
可现在江南水师不堪大用，朝廷暂时腾不出来手整顿。
为了保障扬州府的安全，重建扬州水寨势在必行。
水师比陆师耗费大，但也有自己的优势，
除了朝廷的拨款外，平时还可以出海捕鱼，略微弥补一下开销。
沿海地区还有许多岛屿，上面的土地是贫瘠了一点儿，那也是可以耕种的。
据我所知，现在就有不少海盗占据了这些岛屿，在上面进行耕种。
如果水师能够把这些地方收回来，不仅能够消除海盗的威胁，还能补贴一下军用。
这么算下来的话，重建扬州水寨，也就前期的开销比较大。
只要将领得力，等进入稳定期后，水师自己就能够解决大半的军费开销。”
李牧一脸淡定的忽悠道。
指望水师自给自足，只有一个办法，那就是到海上收税。
毫无疑问，这种要命的事，肯定不能提。
不然古知府非得当场翻脸。
朝廷想要开海收税，都没有能够成功。
地方官敢去碰这个禁忌，那就别想活着离开。
捕鱼补贴开销，勉强还具备可操作性。
岛屿上面种地，纯粹就是画饼。
大虞附近的岛屿不少，可面积大的却没几个，还被海盗们盘踞中。
刚刚建立的扬州水寨，不被海盗欺负就不错了，更别说夺取人家的老巢。
何况这些海盗背后，还不知道牵扯到了多少势力，岂是那么好动的。
不过为了计划顺利，李牧只能暂时放下节操。
朝廷正忙着进行大战，就算上面肯支持，顶多也就在人员上提供帮助。
钱粮就不用指望了，户部根本没有这笔预算。
军费全靠自筹，地方政府的意见，就显得至关重要。
获得了扬州府的全力支持，才有机会争取上面巡抚衙门的支持。
“李参将，重建扬州水寨，本官不反对。
可钱粮问题，府库现在最多支援三万两。
本官最多和你一起上书，申请朝廷的拨款。”
古有文沉思了一阵后说道。
不支持不行，且不说大饼是否香，海盗的威胁是切实存在。
南通州的事情，虽然及时被平息，但造成的恶劣影响，还是影响到了他们的仕途。
京察考核结果上，包括他这个知府在内的一众文官，就没有一个获得优秀。
上面的巡抚、布政使，同样跟着受到了牵连。
没有江南水师背锅，挪移军费的南京六部，更是成了最大受害者。
包括兵部尚书、侍郎在内的多名官员，京察考核都是不合格。
贬官撤职是情节轻的，伸手捞钱的官员，此刻已经被锦衣卫逮捕，正在押送京师的路上。
只能怪他们运气不好，换个时间点爆出这些事，还可以去京师打点一下，争取大事化小。
现在不一样。
为了保障军需的畅通，朝廷正欲杀鸡儆猴，以震慑百官。
自己送上去当鸡，自然要被从严处置。
本来他们身上的问题就多，锦衣卫深入一查，那处处都是漏洞。
具体情况尚未对外公开，反正查抄出来的赃款，用了好几条船运输。
搞不好南京兵部尚书，将会成为天元一朝，被杀的最高官员。
(本章完)
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前方战势吃紧，收到求援信之后，天元帝不得不抽调兵力优先增援沿海三卫。
这么一来，原本用于和北虏决战的兵力，一下子又少了不少。
有了上一次失败的教训，这次大家都谨慎了很多。
没有足够的优势兵力，兵部和大都督府坚决反对出兵，天元帝心里同样没底。
按照目前的情况来看，大虞现在是防守有余，进攻不足。
名义上在册兵力众多，可真正能够动用的机动兵力，却又非常有限。
同北虏决战关键是骑兵，大虞理论上拥有十万铁骑。
其中两万骑兵是以小股兵力，分散到帝国各路军队中。
这部分骑兵不用指望，分布的太过零散，根本无法集中起来使用。
作为一个大帝国，大虞的敌人从来都不止一个北虏。
除了冒头的北虏之外，还要防范鬼方、瓦剌、撒马尔汗国。
西部、南部同样不太平，牵制了大虞的不少兵力。
光这些地区，就牵制了帝国三分之一的骑兵。
短时间内，朝廷能够集中起来的骑兵部队，除了京营的一万五千人之外，就只有辽东的三万多人。
看似数量是不少，架不住大虞有吃空饷的传统。
纸面数据用来鼓舞人心可以，作为掌权者却不能也跟着被忽悠。
京营的一万五千骑兵，真实兵力也就一万上下。
辽东的骑兵水分更大，都是把人和牲口加起来一起计算的。
名义上有三万多人，实际上也就一万多精骑。
封建王朝，两万多精锐骑兵，已经是一股非常强大的军事力量。
如果能够把这股部队用好，再辅以步兵相助，未必不能击败北虏和鬼方组成的联军。
问题在于大虞还有一个以文御武的紧箍咒，下面的将领根本没法自由发挥。
纵使冠军侯在生，面对被捆住手脚的局面，也只能徒呼奈何。
在这方面前线的将领最有发言权，在文官集团崛起前，同草原部落交手大家就没吃多少亏。
偶尔心血来潮，还能跑去草原上劫掠一番，改善一下生活。
包括现在如日中天的北虏，当年也只能匍匐在大家脚下瑟瑟发抖的小虾米。
后面朝廷逐渐重视边关防御，派出了文官督师。
主动出去劫掠草原部落，这种不道德的行为，被严令禁止。
在草原上制造矛盾，引导草原人自相残杀，谁强就打压谁的战略，也暂停了下来。
总之，一切以稳定为重，绝不允许在边疆挑起战乱。
边疆太平了十几年后，双方的攻守之势，就发生了逆转。
原本被大虞欺负的草原人，一下子翻了身，隔三差五的南下劫掠。
从来不被朝廷重视的北虏，更是成为了大虞的心腹大患。
谁都知道存在问题，却又无能为力。
因为以文御武的国策，确实压制了武人势力，让皇帝能够睡上了安稳觉。
即便是九边将门有藩镇化的趋势，还是被拿捏死死的。
“人都到齐了，兵部先说说前线的局势吧！”
面对皇帝的问话，兵部尚书易传良上前一步道：
“陛下，辽东前线的局势，整体区域稳定。
除了沿海三卫遭到敌人重兵围攻，兵力略微有些吃紧外，其余各地都守的滴水不漏。
开战到现在，除了丢失部分要塞外，所有核心城池全部在朝廷手中。
按照目前的情况持续下去，要不了多久，敌人就会撤军。
值得注意的是帝国周边其他势力，最近也不太平，很有可能会趁火打劫。
尤其是大同一线，鬼方人受到北虏蛊惑，多支部落挥师南下袭扰边界。
西北地区同样不太平，瓦剌人趁火打劫，想让朝廷开放铁器贸易。
交趾布政司的情况最严重，在侵吞了万象之后，黎朝的野心越发壮大。
截止到现在，黎朝人已经连续二十年，没有向朝廷朝贡，野心昭然若揭。
广南府、镇安府、思明府等地区，更是饱受土司袭扰之苦。
广西巡抚多次上奏，希望朝廷能够加强对西南的控制，以免北虏之祸再现。”
大虞的边患问题，从来都是要么不爆发，要么就是一起来。
倒不是大家相约一起作乱，物理距离上的分割，各方就算想要联手，也很难协调一致。
除了摆明车马，同大虞朝对着干的北虏外，其他各方主要以试探为主。
一旦确定大虞朝真的衰落，那么四方之敌，都会扑上来把将这个大帝国蚕食掉。
不是大虞能拉仇恨，主要是中原大统一王朝给四邻的压力太大。
以黎朝为例，如果不是大虞内部出现问题。
文官为了压制武将，放弃了交趾。
现在的黎氏王朝，就是交趾布政司的下属州府。
搞不好中南半岛上，还会增加几个行省出来。
其他各方的情况也差不多，凡是大虞官方文书上，设立过衙门的地方都是曾经扩张的目标。
哪怕这些机构，大部分都已经名存实亡，朝廷的官方文件上依旧没有撤销。
现在拿不到，不等于未来也拿不到。
先把法理基础保留着，万一出现一位中兴之主，也可以收复失地。
哪怕是最不喜欢战争的文官集团，对扩张同样充满了兴趣。
反对发动战争，只是反对向苦寒之地发动战争。
只要确定当地的土地适合农业生产，士大夫们就会产生兴趣。
政治立场在利益面前，从来都不值得一提。
“比朕预想中，要好一点。
据锦衣卫传来的消息，北虏向这几方势力都派出了使者。
一个个都在试探，没有真的发起入侵，看来北虏的外交能力还有待提高。”
天元帝嘲讽的说道。
在试探就证明这些势力，还畏惧大虞朝。
真要是无所顾忌，此刻就不是试探，而是直接出兵。
面对皇帝的嘲讽，内阁众人很是尴尬，这是先辈们留下来的坑。
曾经大虞是有能力，解决这些不稳定份子的。
怎奈当时处于文武交锋的最激烈阶段，为了把武将打压下去，文官集团选择了对外休兵。
这一休兵，就让那些奄奄一息的异族，有了喘息之机。
等文武之争结束后，曾经那些不起眼的蝼蚁，已经站稳了脚跟。
考虑到战争的投入和收益，大家默契的选择了搁置，把问题留给后人解决。
非常不幸，到了他们这一代，这些搁置的问题开始爆发了。
北虏是第一个造反的，但绝对不会是最后一个。
“陛下，这些势力是欠收拾，但现在不是出手的时机。
当务之急，我们的首要敌人是北虏。 臣建议先派出使臣，稳住这些势力。
等解决了北虏这个大敌，朝廷腾出了手来，再逐个收拾这些家伙不迟！”
庞亨升率先开口说道。
作为首辅，这个烂摊子，他必须想办法收拾。
祸兮福兮！
在他看来，这一系列的烂摊子，既是麻烦，也是机遇。
以大虞的实力，只要解决了北虏，收拾其他杂鱼完全不在话下。
有了先辈们的衬托，收拾好了这些烂摊子，史书上必定会用浓墨记录一笔。
没有人能够拒绝青史留名。
“嗯，如果大家没有其他意见，就按首辅的提议办。
兵部和大都督府，按照最糟糕的情况，做出一个预案来。
万一这些势力被北虏说动，参与到这次战争中，朝廷也不能没有准备！”
天元帝不放心的说道。
大帝国的容错率高，那是建立在有准备的情况下。
如果事先一点准备都没有，局部的失利就会演变成全局的失利，丧失的就是国运。
“臣等遵旨！”
……
扬州府。
看着李牧递交的公文，古有文双手打了一个哆嗦。
重建扬州水师，甭管给出的理由多么充分，到了他眼中都化作两个字“要钱”。
想要开口训斥，话到嘴边却又说不出来。
作为扬州守备官，恢复扬州境内的武装力量，本身就是李牧的职权所在。
虽然平常时期，李牧从来没有上心过。
可职权就是职权，不会因为是否上心而消失。
拿着公文过来找他商量，没有直接上奏给朝廷，就是在给他这个父母官面子。
一般来说，这种恢复原有编制的要求，朝廷都会批准。
至于能不能拨下钱粮来，那是另外一回事。
毕竟，负责军队编制审核，和掌管财政拨款的是两拨人。
朝廷给的钱粮不足，就需要地方政府协饷。
在扬州营军饷的问题上，被李牧坑过一次之后，古有文已经有些怕了。
“李参将，水师的耗费可不低。
重建扬州水寨，光造船的开销，没有数万两根本打不住。
何况水师需要水手，现在我们可是什么都没有！”
古有文皱着眉头说道。
军舰的耗费多大，李牧没有列出来，可商船的售价他还是大致有数的。
不奢望恢复到巅峰时期，哪怕只恢复一半的水准，所需开销都不会少。
“知府大人，水师开销大本官自然清楚。
可现在江南水师不堪大用，朝廷暂时腾不出来手整顿。
为了保障扬州府的安全，重建扬州水寨势在必行。
水师比陆师耗费大，但也有自己的优势，
除了朝廷的拨款外，平时还可以出海捕鱼，略微弥补一下开销。
沿海地区还有许多岛屿，上面的土地是贫瘠了一点儿，那也是可以耕种的。
据我所知，现在就有不少海盗占据了这些岛屿，在上面进行耕种。
如果水师能够把这些地方收回来，不仅能够消除海盗的威胁，还能补贴一下军用。
这么算下来的话，重建扬州水寨，也就前期的开销比较大。
只要将领得力，等进入稳定期后，水师自己就能够解决大半的军费开销。”
李牧一脸淡定的忽悠道。
指望水师自给自足，只有一个办法，那就是到海上收税。
毫无疑问，这种要命的事，肯定不能提。
不然古知府非得当场翻脸。
朝廷想要开海收税，都没有能够成功。
地方官敢去碰这个禁忌，那就别想活着离开。
捕鱼补贴开销，勉强还具备可操作性。
岛屿上面种地，纯粹就是画饼。
大虞附近的岛屿不少，可面积大的却没几个，还被海盗们盘踞中。
刚刚建立的扬州水寨，不被海盗欺负就不错了，更别说夺取人家的老巢。
何况这些海盗背后，还不知道牵扯到了多少势力，岂是那么好动的。
不过为了计划顺利，李牧只能暂时放下节操。
朝廷正忙着进行大战，就算上面肯支持，顶多也就在人员上提供帮助。
钱粮就不用指望了，户部根本没有这笔预算。
军费全靠自筹，地方政府的意见，就显得至关重要。
获得了扬州府的全力支持，才有机会争取上面巡抚衙门的支持。
“李参将，重建扬州水寨，本官不反对。
可钱粮问题，府库现在最多支援三万两。
本官最多和你一起上书，申请朝廷的拨款。”
古有文沉思了一阵后说道。
不支持不行，且不说大饼是否香，海盗的威胁是切实存在。
南通州的事情，虽然及时被平息，但造成的恶劣影响，还是影响到了他们的仕途。
京察考核结果上，包括他这个知府在内的一众文官，就没有一个获得优秀。
上面的巡抚、布政使，同样跟着受到了牵连。
没有江南水师背锅，挪移军费的南京六部，更是成了最大受害者。
包括兵部尚书、侍郎在内的多名官员，京察考核都是不合格。
贬官撤职是情节轻的，伸手捞钱的官员，此刻已经被锦衣卫逮捕，正在押送京师的路上。
只能怪他们运气不好，换个时间点爆出这些事，还可以去京师打点一下，争取大事化小。
现在不一样。
为了保障军需的畅通，朝廷正欲杀鸡儆猴，以震慑百官。
自己送上去当鸡，自然要被从严处置。
本来他们身上的问题就多，锦衣卫深入一查，那处处都是漏洞。
具体情况尚未对外公开，反正查抄出来的赃款，用了好几条船运输。
搞不好南京兵部尚书，将会成为天元一朝，被杀的最高官员。
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