(苦读书 www.kudushu.org) 在夏之白开始谋划更进一步时，奉天殿此刻也并不沉寂。
夏之白说的那番话，引起了朱元璋的重视。
大明的盐政，循元旧制，施行按户计丁，按丁计盐的管理制度，存在着很大的问题。
人口的多寡，造成每一户灶户产盐有很大差距，朝廷又只按照灶户数收盐，很容易造成人口少的灶户家庭，要承担极重的制盐数，而人口多的灶户，却因产盐数量太多，朝廷征收不完，继而跑去走私。
这种存在严重弊端的制度，朱元璋是乐于去改动的。
因为这是仁政。
不过有夏之白的提醒在前，虽已答应北方按夏之白所说去办国企，但南方短时还不会，因而想借机，询问一下大臣对盐政的看法，以及看看他们能够提出一些合理的改动。
再则，朱元璋也想试探一下，是否真如夏之白所说。
在自己治下，大臣会‘无实才’！
奉天殿。
六部尚书除了户部都在。
而且本该是户部的重头戏，如今到殿却无一名户部官员。
前几日郭桓案爆发。
户部上至二品尚书，下至七品给事中，大多都被下狱了，整个户部也几乎被抓了个干净，只剩下零星几个刚上任官员，但眼下这种场合，明显不是那些新上任官员能参与的。
因而到场的只有五部。
赵瑁、余熂，温祥卿等六部尚书，毕恭毕敬的站在殿内，目不斜视，态度无比的端正，不敢有一丝一毫的放松跟不敬，最近户部发生的事，让其余五部的官员，全都瑟瑟发抖，唯恐会被牵连。
不多时。
朱元璋踏着龙行虎步进到了殿内。
赵瑁等人连忙行礼。
朱元璋道：“众爱卿平身，咱也不喜废话。”
“这次把诸位爱卿叫来，就是想问问你们对当下盐政的看法。”
“咱已经听说了，民间不少灶户，对大明延续旧元盐政颇有怨念，认为这些制度不公，给灶户带来了很大的负担。”
“咱原本是想问户部官员来的。”
“结果最近的事，你们应该也听说了。”
“咱户部的官，当着是无官不贪，就说罪首郭桓，就御史台查出来的，就有勾结地方官员，私吞太平府、镇江府等府的赋税，还有私吞浙西的秋粮。”
“浙西去年秋粮本应该上缴四百五十万石，但你们知道郭桓上缴给咱了多少吗？”
“两百多万石！”
“他更是一人就贪墨了五十万石。”
“这怎么不撑死这个混账东西，咱要的秋粮也敢去贪？”
“而更令咱想不到的，咱费尽心思设计出一套定税制，就是想让百姓少受苦，让百姓能多点存粮，结果户部这些狗东西，背着咱各种巧立名目，咱看到御史查出来的名目，咱都脸红啊。”
“水脚钱、口食钱、库子钱、神佛钱，五花八门。”
“这是哪门子赋税？”
“咱什么时候向百姓收过这些赋税？”
“咱国库这么多年，什么时候有这些赋税到账？”
“全都进了这些狗东西腰包。”
“咱就问问伱们，你觉得咱能不杀吗？”
“咱要是不杀他们？地方的老百姓，可是要戳咱的脊梁骨骂啊。”
“咱也实在是委屈，咱一心就想让百姓生活好点，为什么这些狗东西就偏要跟咱作对呢？”
朱元璋痛心疾首的叱骂着。
赵瑁等官员战战兢兢道：“户部官员利用职权，与地方官员盗窃国家粮库、私吞国家赋税，罪大恶极，也罪该万死，臣跟户部官员接触不多，未能替陛下提前预防，臣实在愧对陛下信任。“
“臣恳请陛下深查户部，将涉案官员，全部绳之以法，以正试听，以肃天下。”
其他官员也纷纷义愤填膺的开口。
全都嫉恶如仇。
也不约而同的在跟户部官员划清界限。
朱元璋冷冷的扫了几眼，似乎对赵瑁等官员的表态很满意，又摆了摆手道：“不说这些了，百姓平白多交了这么多赋税，定然是民意汹汹，群情激奋，只是现在案子还没查明，但咱却不能坐视不管，咱要把元代遗留的恶政、暴政给改了。”
“这盐政你们给咱说说看。”
“咱知道，你们不是户部官员，对盐政可能知情不多，但咱也听说过一句老话，三个臭皮匠顶个诸葛亮，咱这次可是将朝堂上位高权重的六部官员都叫来了。”
“这么多人，咱还能想不到办法？”
“都给咱好好想！”
赵瑁、余熂等人对视一眼，不敢有丝毫大意，全都蹙眉深思起来。
少许。
余熂拱手道：“臣方才思索了一下，朝廷依循旧元的制度，的确有些不妥，主要的问题，便在于天下盐课，其役不均。”
“灶户有一丁，而办盐三十引者；还有七八丁，亦办三十引者。”
“一户只有一丁，却要缴纳三十引盐，这明显是这种灶户家庭支撑不了的。”
“而家有七八丁的灶户，每年能生产大量的盐，却只需向朝廷交三十引的盐，而剩下的盐，则很可能用于走私了。”
“这或许也是私盐屡禁不止的真因。”
朱元璋点头，问道：“你们可有办法进行改正？”
余熂扫了几眼一旁的其余几人，见他们都没有开口的打算，沉思一阵，继续开口道：“臣认为当将灶户生产的食盐，分为正盐跟余盐。”
“正盐是官府通过官支工本收取，也就是官府给灶户粮食和钱财，灶户上缴的食盐。”
“余盐，是灶户缴税之后剩余的食盐，官府同样可以去跟灶户交换，只不过臣建议用较高的价格，如此便能保证灶户生产的食盐都在朝廷手中，也便于朝廷将这些食盐，通过盐引销售出去。”
“臣不才。”
“却以为此举能有效打击私盐买卖。”
刑部尚书王惠迪道：“臣认为朝廷当颁布更严厉的律法，用以打击私盐买卖。”
赵瑁也跟着道：“臣的建议跟其余大臣不同，既然是按丁计盐的制度出了问题，那自然应当改掉这个制度，而不当只着眼于私盐买卖。”
“臣认为当改为按丁征收。”
“既然目前的问题出在，灶户家中人口不一，那就不以灶户数计，直接以‘丁’征收，家中每有一丁便征收一丁的盐税，家中男丁越多，征收的盐税也越多。”
“此举一来为朝廷增加了税收，二来也有效打击了私盐买卖。”
“这是臣的拙见。”
殿内。
诸大臣纷纷开口提供着建议。
朱元璋安静的听着。
对于这些大臣提的建议，唯一让朱元璋动心的，只有赵瑁的‘按丁征收’。
北方，他已决定交给夏之白经营。
北方经济凋敝，人口凋零，无论是产盐，还是贩盐，都不尽如人意，要是夏之白真能倒腾起来，就当是给北方百姓修养了，但南方，却不然，南方人口众多，经济繁荣。
而贩卖私盐更是成风。
尤其是两淮江浙。
朱元璋对于走私私盐的盐贩子，一直都深恶痛疾。
他昔年的对头，张士诚就是贩私盐起家，就是现在，张士诚已死了二十几年，江浙依旧还有不少人怀念，当年一统天下时，就因为张士诚对东南文人、百姓的优待，这些东南士林，给他一统天下造成了极大麻烦。
因而在一统天下之后，他没少针对打压东南士人。
甚至东南的赋税都较其他地方更重。
这除了是因为东南一地的确更繁荣外，也是朱元璋有意的针对报复。
想让东南的士人百姓因此厌恶张士诚。
因为这一切，都是张士诚害的。
只是效果并不如人意。
若是真采用‘按丁征收’，对于东南地区的私盐贩卖，将会造成不小的打击，朝廷还能多征不少的税，更能磨一磨东南的百姓，可谓是一举多得。
不过朱元璋也察觉到了。
无论是赵瑁还是余熂，他们都没想过大动。
都只是在缝缝补补。
虽然朱元璋心中有些无奈，但转念也没太放在心上。
因为他得到了一个不错的建议。
甚至赵瑁提出的想法，相比夏之白的做法，更合他心思。
“按丁征收，这个主意不错。”朱元璋道。
赵瑁面色一喜。
在如今风雨飘摇的节骨眼上，能得朱元璋的认可，是十分不易的。
赵瑁是深受鼓舞。
朱元璋又道：“除了盐政，还有人给咱提建议，认为咱大明的驿站，也有一定的不妥。”
“现今咱大明有驿站一千五百余处，遍布天下各府各县，每一个驿站设有驿丞，吏员并帮工，就算是小驿站，也有数十人，而大驿站更是有数百人之巨。”
“除此之外。”
“驿站内还配备有马匹军械牲畜伙夫等。”
“为此，朝廷每年耗费在驿站上的钱粮就高达百万。”
“咱大明去年一年的税收就两千七百多石，如今天下安定，很多驿站都处于空闲，就有人认为，如今国泰民安，朝廷还耗费大量的钱粮在供养驿站上，十分的劳民伤财。”
“想让咱改改。”
“这人给咱的提议也有几分道理。”
“就是想让咱将驿站职能两分，一部分继续用来维持军国大事传递，而另一部分则用做商业用途，朝廷借此从中贩卖票引，贩卖道路的运输权，继而从驿站中盈利，实现‘以驿养驿’。”
“你们觉得这个建议如何？”苦读书 www.kudushu.org
夏之白说的那番话，引起了朱元璋的重视。
大明的盐政，循元旧制，施行按户计丁，按丁计盐的管理制度，存在着很大的问题。
人口的多寡，造成每一户灶户产盐有很大差距，朝廷又只按照灶户数收盐，很容易造成人口少的灶户家庭，要承担极重的制盐数，而人口多的灶户，却因产盐数量太多，朝廷征收不完，继而跑去走私。
这种存在严重弊端的制度，朱元璋是乐于去改动的。
因为这是仁政。
不过有夏之白的提醒在前，虽已答应北方按夏之白所说去办国企，但南方短时还不会，因而想借机，询问一下大臣对盐政的看法，以及看看他们能够提出一些合理的改动。
再则，朱元璋也想试探一下，是否真如夏之白所说。
在自己治下，大臣会‘无实才’！
奉天殿。
六部尚书除了户部都在。
而且本该是户部的重头戏，如今到殿却无一名户部官员。
前几日郭桓案爆发。
户部上至二品尚书，下至七品给事中，大多都被下狱了，整个户部也几乎被抓了个干净，只剩下零星几个刚上任官员，但眼下这种场合，明显不是那些新上任官员能参与的。
因而到场的只有五部。
赵瑁、余熂，温祥卿等六部尚书，毕恭毕敬的站在殿内，目不斜视，态度无比的端正，不敢有一丝一毫的放松跟不敬，最近户部发生的事，让其余五部的官员，全都瑟瑟发抖，唯恐会被牵连。
不多时。
朱元璋踏着龙行虎步进到了殿内。
赵瑁等人连忙行礼。
朱元璋道：“众爱卿平身，咱也不喜废话。”
“这次把诸位爱卿叫来，就是想问问你们对当下盐政的看法。”
“咱已经听说了，民间不少灶户，对大明延续旧元盐政颇有怨念，认为这些制度不公，给灶户带来了很大的负担。”
“咱原本是想问户部官员来的。”
“结果最近的事，你们应该也听说了。”
“咱户部的官，当着是无官不贪，就说罪首郭桓，就御史台查出来的，就有勾结地方官员，私吞太平府、镇江府等府的赋税，还有私吞浙西的秋粮。”
“浙西去年秋粮本应该上缴四百五十万石，但你们知道郭桓上缴给咱了多少吗？”
“两百多万石！”
“他更是一人就贪墨了五十万石。”
“这怎么不撑死这个混账东西，咱要的秋粮也敢去贪？”
“而更令咱想不到的，咱费尽心思设计出一套定税制，就是想让百姓少受苦，让百姓能多点存粮，结果户部这些狗东西，背着咱各种巧立名目，咱看到御史查出来的名目，咱都脸红啊。”
“水脚钱、口食钱、库子钱、神佛钱，五花八门。”
“这是哪门子赋税？”
“咱什么时候向百姓收过这些赋税？”
“咱国库这么多年，什么时候有这些赋税到账？”
“全都进了这些狗东西腰包。”
“咱就问问伱们，你觉得咱能不杀吗？”
“咱要是不杀他们？地方的老百姓，可是要戳咱的脊梁骨骂啊。”
“咱也实在是委屈，咱一心就想让百姓生活好点，为什么这些狗东西就偏要跟咱作对呢？”
朱元璋痛心疾首的叱骂着。
赵瑁等官员战战兢兢道：“户部官员利用职权，与地方官员盗窃国家粮库、私吞国家赋税，罪大恶极，也罪该万死，臣跟户部官员接触不多，未能替陛下提前预防，臣实在愧对陛下信任。“
“臣恳请陛下深查户部，将涉案官员，全部绳之以法，以正试听，以肃天下。”
其他官员也纷纷义愤填膺的开口。
全都嫉恶如仇。
也不约而同的在跟户部官员划清界限。
朱元璋冷冷的扫了几眼，似乎对赵瑁等官员的表态很满意，又摆了摆手道：“不说这些了，百姓平白多交了这么多赋税，定然是民意汹汹，群情激奋，只是现在案子还没查明，但咱却不能坐视不管，咱要把元代遗留的恶政、暴政给改了。”
“这盐政你们给咱说说看。”
“咱知道，你们不是户部官员，对盐政可能知情不多，但咱也听说过一句老话，三个臭皮匠顶个诸葛亮，咱这次可是将朝堂上位高权重的六部官员都叫来了。”
“这么多人，咱还能想不到办法？”
“都给咱好好想！”
赵瑁、余熂等人对视一眼，不敢有丝毫大意，全都蹙眉深思起来。
少许。
余熂拱手道：“臣方才思索了一下，朝廷依循旧元的制度，的确有些不妥，主要的问题，便在于天下盐课，其役不均。”
“灶户有一丁，而办盐三十引者；还有七八丁，亦办三十引者。”
“一户只有一丁，却要缴纳三十引盐，这明显是这种灶户家庭支撑不了的。”
“而家有七八丁的灶户，每年能生产大量的盐，却只需向朝廷交三十引的盐，而剩下的盐，则很可能用于走私了。”
“这或许也是私盐屡禁不止的真因。”
朱元璋点头，问道：“你们可有办法进行改正？”
余熂扫了几眼一旁的其余几人，见他们都没有开口的打算，沉思一阵，继续开口道：“臣认为当将灶户生产的食盐，分为正盐跟余盐。”
“正盐是官府通过官支工本收取，也就是官府给灶户粮食和钱财，灶户上缴的食盐。”
“余盐，是灶户缴税之后剩余的食盐，官府同样可以去跟灶户交换，只不过臣建议用较高的价格，如此便能保证灶户生产的食盐都在朝廷手中，也便于朝廷将这些食盐，通过盐引销售出去。”
“臣不才。”
“却以为此举能有效打击私盐买卖。”
刑部尚书王惠迪道：“臣认为朝廷当颁布更严厉的律法，用以打击私盐买卖。”
赵瑁也跟着道：“臣的建议跟其余大臣不同，既然是按丁计盐的制度出了问题，那自然应当改掉这个制度，而不当只着眼于私盐买卖。”
“臣认为当改为按丁征收。”
“既然目前的问题出在，灶户家中人口不一，那就不以灶户数计，直接以‘丁’征收，家中每有一丁便征收一丁的盐税，家中男丁越多，征收的盐税也越多。”
“此举一来为朝廷增加了税收，二来也有效打击了私盐买卖。”
“这是臣的拙见。”
殿内。
诸大臣纷纷开口提供着建议。
朱元璋安静的听着。
对于这些大臣提的建议，唯一让朱元璋动心的，只有赵瑁的‘按丁征收’。
北方，他已决定交给夏之白经营。
北方经济凋敝，人口凋零，无论是产盐，还是贩盐，都不尽如人意，要是夏之白真能倒腾起来，就当是给北方百姓修养了，但南方，却不然，南方人口众多，经济繁荣。
而贩卖私盐更是成风。
尤其是两淮江浙。
朱元璋对于走私私盐的盐贩子，一直都深恶痛疾。
他昔年的对头，张士诚就是贩私盐起家，就是现在，张士诚已死了二十几年，江浙依旧还有不少人怀念，当年一统天下时，就因为张士诚对东南文人、百姓的优待，这些东南士林，给他一统天下造成了极大麻烦。
因而在一统天下之后，他没少针对打压东南士人。
甚至东南的赋税都较其他地方更重。
这除了是因为东南一地的确更繁荣外，也是朱元璋有意的针对报复。
想让东南的士人百姓因此厌恶张士诚。
因为这一切，都是张士诚害的。
只是效果并不如人意。
若是真采用‘按丁征收’，对于东南地区的私盐贩卖，将会造成不小的打击，朝廷还能多征不少的税，更能磨一磨东南的百姓，可谓是一举多得。
不过朱元璋也察觉到了。
无论是赵瑁还是余熂，他们都没想过大动。
都只是在缝缝补补。
虽然朱元璋心中有些无奈，但转念也没太放在心上。
因为他得到了一个不错的建议。
甚至赵瑁提出的想法，相比夏之白的做法，更合他心思。
“按丁征收，这个主意不错。”朱元璋道。
赵瑁面色一喜。
在如今风雨飘摇的节骨眼上，能得朱元璋的认可，是十分不易的。
赵瑁是深受鼓舞。
朱元璋又道：“除了盐政，还有人给咱提建议，认为咱大明的驿站，也有一定的不妥。”
“现今咱大明有驿站一千五百余处，遍布天下各府各县，每一个驿站设有驿丞，吏员并帮工，就算是小驿站，也有数十人，而大驿站更是有数百人之巨。”
“除此之外。”
“驿站内还配备有马匹军械牲畜伙夫等。”
“为此，朝廷每年耗费在驿站上的钱粮就高达百万。”
“咱大明去年一年的税收就两千七百多石，如今天下安定，很多驿站都处于空闲，就有人认为，如今国泰民安，朝廷还耗费大量的钱粮在供养驿站上，十分的劳民伤财。”
“想让咱改改。”
“这人给咱的提议也有几分道理。”
“就是想让咱将驿站职能两分，一部分继续用来维持军国大事传递，而另一部分则用做商业用途，朝廷借此从中贩卖票引，贩卖道路的运输权，继而从驿站中盈利，实现‘以驿养驿’。”
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