(苦读书 www.kudushu.org) 大汉亡了！
这话一出，顿时议论纷纷。
众人底下窃窃私语，殿内一片叽叽喳喳。
就连诸葛亮都是眉头一皱，随即又很快舒缓了下来。
刘备愣在那里，然后有些颓然地坐在那喃喃自语道：“是啊，大汉亡了。”
“大汉确实已经亡了。”
沉晨环顾四周，朗声说道：“陛下不管是真心禅让，还是为曹丕所迫，不管是在实际上还是名义上，大汉都已经亡了。正如前汉王莽篡位一般，北方已无汉臣，南方已无汉主，这就是我们要面临的最大的问题。”
“不错，大王一直奉陛下为正统，但是天子却为曹丕所迫，将汉室正统交给了曹丕，那么曹丕在大义名分上，就是继承了汉统，如高祖承秦一般，我们反倒失去了大义名分。”
“是啊，晓卿看待问题还是深刻，抓住了最重要的关键。现在大王在南方失了名分，即便要兴师北伐，又该以什么样的名义出兵进攻曹丕呢？”
“为天子报仇不行吗？”
“自然不行，大汉都亡了，汉统不继续下去的话，那么大王就会缺少正统大义，出兵北方就站不住理。”
众人议论纷纷。
这就是现在刘备面临的窘境。
刘备目前能在南方建立诸侯国，掌握的法理是什么？
是奉刘协为正统，同时手握衣带诏，在南方起兵，然后北伐曹操，兴复汉室。
简单来说，有衣带诏在手，刘备就可以官方宣称曹操是当今王莽，控制了天子，要篡汉自立。
而他是刘协用衣带诏委任除掉曹操的忠臣。
但因为曹操势力强大，所以刘备到南方来招兵买马，征召人才，一起来跟他匡扶汉室，拯救天子于水火之中。
然而现在天子没了。
在名义上刘协把皇位禅让给了曹丕，大汉也没了。
那么在法理上刘备以衣带诏为根基，北伐中原，兴复汉室，奉迎天子的大义名分，自然也就没了。
不要小瞧大义名分这个东西。
即便是元末和清朝的时候，起义军都是打着反元复宋，反清复明，以及恢复汉人衣冠这类的口号起事。
有的时候看着大义名分这东西很虚，但它能带来的实惠是难以想象的。
曹操正是借着刘协这杆汉室大旗，才占据了主动权，想给谁封官就封官，想出兵征讨谁就出兵，以至于天下人才纷纷归附，为曹魏江山的建立添砖加瓦。
所以目前的当务之急，其实不是兴师北伐，而是该如何抢占大义名分，将正统从曹魏的手里夺回来。
刘备脸色悲愤难当，汉室灭亡，令他这个宗室后裔无比痛苦。
诸葛亮便在此时站出来说道：“晓卿说得没错，如今北伐并不重要，重要的是现在大汉已亡，大王以衣带诏起兵，奉诏讨贼，可天子将皇位禅让给曹丕，这奉诏出兵，便成为了无名之师，不得人心也。”
“可是......”
刘备哀恸道：“如今陛下已故，汉室已灭，寡人又该如何是好呢？”
“大王！”
沉晨站出来认真说道：“陛下虽故，可大王还在。凛凛人如在，谁云汉已亡？天子将手中的大汉正统丢失，那么汉室江山的兴衰就落在了大王肩上，此时大王正应该如光武于河北继承大统一般，搞个新的大汉出来，方能令天下心怀汉室之人有归心之宿！”
搞个新的大汉出来？
虽然沉晨嘴里经常能说出一些令人听不懂的句子，但这句话就连傻子都能听明白。
这不是劝进刘备登基为帝还能是什么？
下方众人先是一愣，随即就有反应快的人立马站起来说道：“是啊大王，汉室江山被曹丕所夺，大王虽是汉臣，但汉主都已经不在，我等亦没有了效忠之君。正所谓国不可一日无主，大王正该继承大统，以延续汉祚。”
“不错，前汉时期，王莽篡位，为续汉统，更始帝、嗣元皇帝、梁汉帝、光武帝相继称帝，这便是因正统名分而为之。如今汉室灭亡，大王兴复汉室的担子挑在身上，责无旁贷啊。”
“臣以为大都督说得有理，曹丕篡汉已是事实，连天子都已遇害，正统既已消亡，大王就应该效彷光武皇帝，登基为帝，方能驱逐逆臣伪帝，兴师北伐！”
“诸公之言不无道理，臣也以为.......”
诸多臣子顿时一片长篇大论，各种引经据典，有拿西汉时期光武帝的例子，也有拿春秋时期中山复国的例子说明，一时间劝进的声音一浪高过一浪。
刘备被众人说得一愣一愣，迟疑说道：“可是寡人受陛下天恩，得仕于朝，方能有今日，岂能......”
“大王。”
沉晨说道：“大王确实受陛下天恩，但如今天子失了正统，若大王还奉天子为主的话，便缺了大义名分。天下心怀汉室之人，又如何能找得到归宿呢？唯有大王登基为帝，方能成为天下共主，诏令海内义士，共讨曹魏伪朝！”
“孔明，你以为呢？”
刘备又看向诸葛亮，想问问他的意见。
诸葛亮点点头道：“晓卿所言极是，还望大王三思。”
“望大王三思。”
众人继续劝进，这个时候可不能慢，就连诸葛瑾陆逊张昭顾雍等江东派都纷纷卖力喊着。
谁都知道现在要是刘备登基的话，那可都是从龙之臣。
虽说曹魏占据了北方，实力强大。
但刘备得到江东之后，在地盘上还要大于曹魏，只是人口少于北方而已，却也不是没有一统天下的机会。
即便是现在不能一统天下，可只要刘备当了皇帝，那么他们的官职就能进一步提升。
不管是出于政治意义的考量，还是为自己以及家族的利益，刘备称帝的好处都远远大于坏处，或者说在刘协禅让之后，刘备即便称帝，也完全没有坏处了，只有好处。
所以大家都希望刘备在这个时候能够称帝。
一来是延续汉统国祚。
二来则是称帝之后，就能名正言顺地封赏百官，而不像以前那样，在汉王的开府下不伦不类地担任着官职。
刘备见所有人都劝他称帝，犹豫了一会儿，说道：“若我继承大统，何时才能兴兵？”
沉晨就说道：“大王，继承大统并非是一件小事，一来要昭告天下，二来要请四方夷者，三来要祭祀天地，祷告上苍，四来要慰藉先祖。现在天子已失其国，大汉二十四代先帝之灵无人祭祀，大王切不能忘记祖宗啊。”
“祖宗？”
刘备顿时惊出一声冷汗。
汉时对于先祖的崇拜是很多人难以想象的。
或者说，即便后世中国人对于家庭观念比较看重，却也远不如汉朝时期那么深入骨髓。
在当时的观念中，先祖有灵，如果子孙后代不肖，不能够祭祀祖先，让祖先享受香火，那么祖宗就会成为游魂野鬼，受饥饿寒冻之苦。
而汉朝刘姓先祖自然是刘邦，包括刘备也是。他不是光武帝刘秀那一脉，因此刘秀不是他的祖先，刘邦才是。
但东汉官方是祭祀刘邦以及西汉历代皇帝的。
刘秀也一直把自己建立的东汉当做西汉的延续，而不是说什么西汉与东汉是两个朝代，只是当时人为了区分一下，把西汉叫做前汉或者先汉而已。
现在曹丕篡汉之后，那么北方的官方祭祀当中就没有了汉朝皇帝，刘备的祖先就得不到祭祀供养。
哪怕刘协可以在山阳依旧保留祭祀汉朝先祖皇帝的权力，但一来刘备当时以为刘协死了，不知道这事。二来这也非国家正统祭祀，规格制制上远不如当初。
刘备显然是因为闻听大汉已亡，刘协已死的噩耗一时间忘记了这事，现在经沉晨提醒，这才回想起来，吓得不行。
他一想到先祖可能遭受着饥饿寒冻之苦，心中慌乱不已，连忙说道：“那该如何是好？”
沉晨立即说道：“自当大王继承大统，在南方重立汉室，兴建宗庙，以供养先帝之灵。否则二十四代先帝无宗庙可依，岂能在幽冥之下得以安息呢？”
“不错，为了大汉江山，为了汉室先祖，大王确实应该如此。”
“还请大王登基为帝，再兴师北伐，复兴江山。”
“请大王登基！”
群臣再次拱手行礼纳拜，对刘备表示劝进。
这次刘备终于不再拒绝，而是长长叹息道：“既然如此，为了汉室不灭，为了先祖之灵能有祭祀，我便只能如此，只是希望能够在登基之后，便可以北伐中原，攻打曹丕，以慰藉先帝之灵。此事，就交予孔明和晓卿来办吧。”
“大王英明！”
众人纷纷再次行礼。
其实刘备也没什么能拒绝的理由。
因为汉室灭亡，大汉江山都没有了，他的上头自然也没人了。
即便是自动晋级，他都必然要登基为帝。
何况打出复兴汉室的旗号，方能够重新夺回被曹丕抢走的大义名分。
北方现在喊出的口号很简单。
刘协自觉无能兴复汉室，所以自愿将皇帝的位置交给曹丕，曹丕代汉，建立大魏帝国。
如此一来，曹丕就是正统继承了汉室，就像刘邦继承了大秦帝国一样。
而南方的刘备，反倒成为了不遵从皇帝诏令的乱臣贼子。
这样在大义名分上，刘备天生就矮了一头。
所以为了把大义名分重新抢回来，称帝也是势在必行的事情，自不需要像曹丕那样假惺惺地拒绝两次劝进，到第三次才应下。
答应称帝之后，接下来的事情就比较简单，诸葛亮和沉晨等人就立即开始筹备称帝需要准备的东西。
历史上刘协是在建安二十五年十月被曹丕篡汉，但刘备是在第二年四月才登基为帝。
这中间半年时间并不是因为消息不灵通导致，而是刘备筹备登基事宜。
从第二年年初得到消息，然后筹备登基，中间花了四个月。
但即便如此，他也属于仓促登基。
因为真正的登基仪式，耗费的时间往往更久，要通知四方使者，还要制定新朝各种事宜，最后确定人数，才能举行登基大典。
现在刘备把这些事情交予诸葛亮和沉晨来办，要搞一个新的大汉出来，二人自然不能懈怠，一切规格制度都要准备妥当，将典礼上上下下的事情全部安排好。
这自然要花费很长的时间。
而且里面还有个非常重要的事情。
那就是既然要重新建立汉朝，就要按照帝国的规格，再次制定官员。
以前的官员都是汉王幕府的属下，一不是朝廷征辟的官员，二非大汉臣子，而是大汉诸侯王的臣子，颇有些名不正言不顺的味道。
现在要是刘备登基，就能够名正言顺地换成大汉正统的官职。
而官员的名单自然不是刘备登基的时候才确定，而是提前确定好，再由刘备登基之后，进行大规模封赏。
所以刘备把登基的事情交予二人来操办，实际上就是把官员任命也交给他们。
基本上他们拟定好名单，到时候刘备来宣读即可。
因此从某种意义上来说，这个时候的诸葛亮和沉晨权力是非常大的，他们完全可以在朝中安排自己的人，甚至让满朝上下都是他们的党羽，从而架空刘备。
不过刘备如此信任他们，自然是因为他们坚定的人品。除了沉晨会任命一些自己门下确实有才干的弟子以外，大抵不会有什么私情。
因而一切都很顺利。
只是趁着这个机会，沉晨提出进行改制，将三公九卿制度改成三省六部制度，让三公九卿以及大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军等能够开府自立小朝廷的制度取消掉，以此加强中央集权。
但诸葛亮却反对。
他不是反对沉晨的制度有问题，而是认为既然要在法理和正统上继承汉室，就应该全盘接受大汉的制度，以表面正统的身份。
哪怕诸葛亮明知道沉晨提出的改制有其优越性，可在争夺大义名分上不能有一点马虎。
改制的事情，等到将来政权稳定，或者一统天下再做也不迟。
沉晨觉得有道理，便应了下来。
不过现在的三公九卿制度确实已经算是形同虚设，这些职务可以用来当做虚职，以安置那些德高望重的老臣。
真正的权力还是应该统筹起来，现在他们需要一个高效率的政府，而不是职权分散的机构。
因此沉晨和诸葛亮这些日子不仅忙碌着登基的事，还在进行一定政治改革，以此来作为新建立的大汉王朝政治清明、效率高超以及中央集权度较高的典范。
这并不是一件轻松的事情，而且过程中很容易得罪人，比如某些人职务安排低了，肯定有怨言，心里会不高兴。
但即便是不轻松也得去做，否则的话，就做不到良好的政治环境以及高效率的政府。
于是之后很长一段时间，刘备的那些谋士们都异常忙碌。
以沉晨诸葛亮为核心的谋士团，加上法正贾诩庞统等人，都参与进来，四处奔波。
直到曹魏集团黄初二年，刘备集团建安二十六年下半年，才算是勉强完成。
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就连诸葛亮都是眉头一皱，随即又很快舒缓了下来。
刘备愣在那里，然后有些颓然地坐在那喃喃自语道：“是啊，大汉亡了。”
“大汉确实已经亡了。”
沉晨环顾四周，朗声说道：“陛下不管是真心禅让，还是为曹丕所迫，不管是在实际上还是名义上，大汉都已经亡了。正如前汉王莽篡位一般，北方已无汉臣，南方已无汉主，这就是我们要面临的最大的问题。”
“不错，大王一直奉陛下为正统，但是天子却为曹丕所迫，将汉室正统交给了曹丕，那么曹丕在大义名分上，就是继承了汉统，如高祖承秦一般，我们反倒失去了大义名分。”
“是啊，晓卿看待问题还是深刻，抓住了最重要的关键。现在大王在南方失了名分，即便要兴师北伐，又该以什么样的名义出兵进攻曹丕呢？”
“为天子报仇不行吗？”
“自然不行，大汉都亡了，汉统不继续下去的话，那么大王就会缺少正统大义，出兵北方就站不住理。”
众人议论纷纷。
这就是现在刘备面临的窘境。
刘备目前能在南方建立诸侯国，掌握的法理是什么？
是奉刘协为正统，同时手握衣带诏，在南方起兵，然后北伐曹操，兴复汉室。
简单来说，有衣带诏在手，刘备就可以官方宣称曹操是当今王莽，控制了天子，要篡汉自立。
而他是刘协用衣带诏委任除掉曹操的忠臣。
但因为曹操势力强大，所以刘备到南方来招兵买马，征召人才，一起来跟他匡扶汉室，拯救天子于水火之中。
然而现在天子没了。
在名义上刘协把皇位禅让给了曹丕，大汉也没了。
那么在法理上刘备以衣带诏为根基，北伐中原，兴复汉室，奉迎天子的大义名分，自然也就没了。
不要小瞧大义名分这个东西。
即便是元末和清朝的时候，起义军都是打着反元复宋，反清复明，以及恢复汉人衣冠这类的口号起事。
有的时候看着大义名分这东西很虚，但它能带来的实惠是难以想象的。
曹操正是借着刘协这杆汉室大旗，才占据了主动权，想给谁封官就封官，想出兵征讨谁就出兵，以至于天下人才纷纷归附，为曹魏江山的建立添砖加瓦。
所以目前的当务之急，其实不是兴师北伐，而是该如何抢占大义名分，将正统从曹魏的手里夺回来。
刘备脸色悲愤难当，汉室灭亡，令他这个宗室后裔无比痛苦。
诸葛亮便在此时站出来说道：“晓卿说得没错，如今北伐并不重要，重要的是现在大汉已亡，大王以衣带诏起兵，奉诏讨贼，可天子将皇位禅让给曹丕，这奉诏出兵，便成为了无名之师，不得人心也。”
“可是......”
刘备哀恸道：“如今陛下已故，汉室已灭，寡人又该如何是好呢？”
“大王！”
沉晨站出来认真说道：“陛下虽故，可大王还在。凛凛人如在，谁云汉已亡？天子将手中的大汉正统丢失，那么汉室江山的兴衰就落在了大王肩上，此时大王正应该如光武于河北继承大统一般，搞个新的大汉出来，方能令天下心怀汉室之人有归心之宿！”
搞个新的大汉出来？
虽然沉晨嘴里经常能说出一些令人听不懂的句子，但这句话就连傻子都能听明白。
这不是劝进刘备登基为帝还能是什么？
下方众人先是一愣，随即就有反应快的人立马站起来说道：“是啊大王，汉室江山被曹丕所夺，大王虽是汉臣，但汉主都已经不在，我等亦没有了效忠之君。正所谓国不可一日无主，大王正该继承大统，以延续汉祚。”
“不错，前汉时期，王莽篡位，为续汉统，更始帝、嗣元皇帝、梁汉帝、光武帝相继称帝，这便是因正统名分而为之。如今汉室灭亡，大王兴复汉室的担子挑在身上，责无旁贷啊。”
“臣以为大都督说得有理，曹丕篡汉已是事实，连天子都已遇害，正统既已消亡，大王就应该效彷光武皇帝，登基为帝，方能驱逐逆臣伪帝，兴师北伐！”
“诸公之言不无道理，臣也以为.......”
诸多臣子顿时一片长篇大论，各种引经据典，有拿西汉时期光武帝的例子，也有拿春秋时期中山复国的例子说明，一时间劝进的声音一浪高过一浪。
刘备被众人说得一愣一愣，迟疑说道：“可是寡人受陛下天恩，得仕于朝，方能有今日，岂能......”
“大王。”
沉晨说道：“大王确实受陛下天恩，但如今天子失了正统，若大王还奉天子为主的话，便缺了大义名分。天下心怀汉室之人，又如何能找得到归宿呢？唯有大王登基为帝，方能成为天下共主，诏令海内义士，共讨曹魏伪朝！”
“孔明，你以为呢？”
刘备又看向诸葛亮，想问问他的意见。
诸葛亮点点头道：“晓卿所言极是，还望大王三思。”
“望大王三思。”
众人继续劝进，这个时候可不能慢，就连诸葛瑾陆逊张昭顾雍等江东派都纷纷卖力喊着。
谁都知道现在要是刘备登基的话，那可都是从龙之臣。
虽说曹魏占据了北方，实力强大。
但刘备得到江东之后，在地盘上还要大于曹魏，只是人口少于北方而已，却也不是没有一统天下的机会。
即便是现在不能一统天下，可只要刘备当了皇帝，那么他们的官职就能进一步提升。
不管是出于政治意义的考量，还是为自己以及家族的利益，刘备称帝的好处都远远大于坏处，或者说在刘协禅让之后，刘备即便称帝，也完全没有坏处了，只有好处。
所以大家都希望刘备在这个时候能够称帝。
一来是延续汉统国祚。
二来则是称帝之后，就能名正言顺地封赏百官，而不像以前那样，在汉王的开府下不伦不类地担任着官职。
刘备见所有人都劝他称帝，犹豫了一会儿，说道：“若我继承大统，何时才能兴兵？”
沉晨就说道：“大王，继承大统并非是一件小事，一来要昭告天下，二来要请四方夷者，三来要祭祀天地，祷告上苍，四来要慰藉先祖。现在天子已失其国，大汉二十四代先帝之灵无人祭祀，大王切不能忘记祖宗啊。”
“祖宗？”
刘备顿时惊出一声冷汗。
汉时对于先祖的崇拜是很多人难以想象的。
或者说，即便后世中国人对于家庭观念比较看重，却也远不如汉朝时期那么深入骨髓。
在当时的观念中，先祖有灵，如果子孙后代不肖，不能够祭祀祖先，让祖先享受香火，那么祖宗就会成为游魂野鬼，受饥饿寒冻之苦。
而汉朝刘姓先祖自然是刘邦，包括刘备也是。他不是光武帝刘秀那一脉，因此刘秀不是他的祖先，刘邦才是。
但东汉官方是祭祀刘邦以及西汉历代皇帝的。
刘秀也一直把自己建立的东汉当做西汉的延续，而不是说什么西汉与东汉是两个朝代，只是当时人为了区分一下，把西汉叫做前汉或者先汉而已。
现在曹丕篡汉之后，那么北方的官方祭祀当中就没有了汉朝皇帝，刘备的祖先就得不到祭祀供养。
哪怕刘协可以在山阳依旧保留祭祀汉朝先祖皇帝的权力，但一来刘备当时以为刘协死了，不知道这事。二来这也非国家正统祭祀，规格制制上远不如当初。
刘备显然是因为闻听大汉已亡，刘协已死的噩耗一时间忘记了这事，现在经沉晨提醒，这才回想起来，吓得不行。
他一想到先祖可能遭受着饥饿寒冻之苦，心中慌乱不已，连忙说道：“那该如何是好？”
沉晨立即说道：“自当大王继承大统，在南方重立汉室，兴建宗庙，以供养先帝之灵。否则二十四代先帝无宗庙可依，岂能在幽冥之下得以安息呢？”
“不错，为了大汉江山，为了汉室先祖，大王确实应该如此。”
“还请大王登基为帝，再兴师北伐，复兴江山。”
“请大王登基！”
群臣再次拱手行礼纳拜，对刘备表示劝进。
这次刘备终于不再拒绝，而是长长叹息道：“既然如此，为了汉室不灭，为了先祖之灵能有祭祀，我便只能如此，只是希望能够在登基之后，便可以北伐中原，攻打曹丕，以慰藉先帝之灵。此事，就交予孔明和晓卿来办吧。”
“大王英明！”
众人纷纷再次行礼。
其实刘备也没什么能拒绝的理由。
因为汉室灭亡，大汉江山都没有了，他的上头自然也没人了。
即便是自动晋级，他都必然要登基为帝。
何况打出复兴汉室的旗号，方能够重新夺回被曹丕抢走的大义名分。
北方现在喊出的口号很简单。
刘协自觉无能兴复汉室，所以自愿将皇帝的位置交给曹丕，曹丕代汉，建立大魏帝国。
如此一来，曹丕就是正统继承了汉室，就像刘邦继承了大秦帝国一样。
而南方的刘备，反倒成为了不遵从皇帝诏令的乱臣贼子。
这样在大义名分上，刘备天生就矮了一头。
所以为了把大义名分重新抢回来，称帝也是势在必行的事情，自不需要像曹丕那样假惺惺地拒绝两次劝进，到第三次才应下。
答应称帝之后，接下来的事情就比较简单，诸葛亮和沉晨等人就立即开始筹备称帝需要准备的东西。
历史上刘协是在建安二十五年十月被曹丕篡汉，但刘备是在第二年四月才登基为帝。
这中间半年时间并不是因为消息不灵通导致，而是刘备筹备登基事宜。
从第二年年初得到消息，然后筹备登基，中间花了四个月。
但即便如此，他也属于仓促登基。
因为真正的登基仪式，耗费的时间往往更久，要通知四方使者，还要制定新朝各种事宜，最后确定人数，才能举行登基大典。
现在刘备把这些事情交予诸葛亮和沉晨来办，要搞一个新的大汉出来，二人自然不能懈怠，一切规格制度都要准备妥当，将典礼上上下下的事情全部安排好。
这自然要花费很长的时间。
而且里面还有个非常重要的事情。
那就是既然要重新建立汉朝，就要按照帝国的规格，再次制定官员。
以前的官员都是汉王幕府的属下，一不是朝廷征辟的官员，二非大汉臣子，而是大汉诸侯王的臣子，颇有些名不正言不顺的味道。
现在要是刘备登基，就能够名正言顺地换成大汉正统的官职。
而官员的名单自然不是刘备登基的时候才确定，而是提前确定好，再由刘备登基之后，进行大规模封赏。
所以刘备把登基的事情交予二人来操办，实际上就是把官员任命也交给他们。
基本上他们拟定好名单，到时候刘备来宣读即可。
因此从某种意义上来说，这个时候的诸葛亮和沉晨权力是非常大的，他们完全可以在朝中安排自己的人，甚至让满朝上下都是他们的党羽，从而架空刘备。
不过刘备如此信任他们，自然是因为他们坚定的人品。除了沉晨会任命一些自己门下确实有才干的弟子以外，大抵不会有什么私情。
因而一切都很顺利。
只是趁着这个机会，沉晨提出进行改制，将三公九卿制度改成三省六部制度，让三公九卿以及大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军等能够开府自立小朝廷的制度取消掉，以此加强中央集权。
但诸葛亮却反对。
他不是反对沉晨的制度有问题，而是认为既然要在法理和正统上继承汉室，就应该全盘接受大汉的制度，以表面正统的身份。
哪怕诸葛亮明知道沉晨提出的改制有其优越性，可在争夺大义名分上不能有一点马虎。
改制的事情，等到将来政权稳定，或者一统天下再做也不迟。
沉晨觉得有道理，便应了下来。
不过现在的三公九卿制度确实已经算是形同虚设，这些职务可以用来当做虚职，以安置那些德高望重的老臣。
真正的权力还是应该统筹起来，现在他们需要一个高效率的政府，而不是职权分散的机构。
因此沉晨和诸葛亮这些日子不仅忙碌着登基的事，还在进行一定政治改革，以此来作为新建立的大汉王朝政治清明、效率高超以及中央集权度较高的典范。
这并不是一件轻松的事情，而且过程中很容易得罪人，比如某些人职务安排低了，肯定有怨言，心里会不高兴。
但即便是不轻松也得去做，否则的话，就做不到良好的政治环境以及高效率的政府。
于是之后很长一段时间，刘备的那些谋士们都异常忙碌。
以沉晨诸葛亮为核心的谋士团，加上法正贾诩庞统等人，都参与进来，四处奔波。
直到曹魏集团黄初二年，刘备集团建安二十六年下半年，才算是勉强完成。
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